本市打造“雙創”升級版的有關情況
來源:天津政務網
發布時間:
2019-06-04 10:11

訪談實錄

  

  主持人:網民朋友們,大家好!日前,《天津市人民政府關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版若干措施的通知》(以下簡稱《若干措施》正式印發,今天我們邀請到市發展改革委副主任劉東水做客天津政務網,為我們詳細介紹有關情況。劉主任,您好!

  劉東水:主持人好,網民朋友們大家好!

  主持人:劉主任,首先請您介紹一下《若干措施》出臺的相關背景好嗎?

  劉東水:好的。2018年9月,《國務院關于推進創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(以下簡稱《意見》)的發布引起了社會各界的廣泛關注?!兑庖姟坟瀼攸h的十九大和十九屆二中、三中全會精神,秉承新發展理念,落實供給側結構性改革和經濟從高速向高質量發展轉換的相關要求,以構建升級版“雙創”生態為目標,旨在從優化創新創業環境、降低創新創業成本、提升創業帶動就業水平、增強科技創新引領作用、提升支撐平臺服務能力等五個維度推動“雙創”生態全面升級?!兑庖姟诽岢龅拇龠M創新創業環境升級等八大類32條政策舉措,為我市下一步推進創新創業全面升級明確了工作方向和重點,為實現經濟高質量發展創造了有利條件。為進一步將《意見》提出的政策舉措落地落實落細,我們制定了我市關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版若干措施的通知,也就是這次印發的《若干措施》,助推我市創新創業高質量發展。

  主持人:我市雙創發展的總體情況是怎樣的呢?

  劉東水:好的。市委、市政府高度重視大眾創業萬眾創新,以高質量發展為主線,通過不斷優化政策環境、完善制度設計、加強載體平臺建設、提升服務水平,將推進“雙創”作為深入貫徹創新驅動發展戰略、推動供給側結構性改革的重要舉措,并已經初步形成了全社會敢創業、能創業、善創業、創成業的良好局面。一是雙創環境顯著改善。推進“一制三化”行政審批改革,建立“政策一點通”平臺,穩步推進社會信用體系建設,推行園區“多評合一”,按照產業第一,企業家老大的理念,出臺“津八條”、“海河英才計劃”、加快智能產業發展的若干政策等,著力營造全國創新創業軟環境最優之地。二是雙創載體勢頭向好。形成國家雙創示范基地、小微企業雙創示范基地、專業化眾創空間、制造業企業雙創平臺等雙創載體有序發展的良好格局,涌現了光電集團、卓朗科技、九安醫療等一批企業雙創平臺先進典型。三是金融支撐能力顯著提升。聚焦科技型企業和中小微企業融資需求,形成多樣化特色金融產品,創新創業融資渠道持續拓展,政府資金對信貸的引導作用進一步放大,持續探索并購貸款、科技型企業公司債券、農村金融產品等新業務新模式。四是雙創發展高地基礎顯現。深化體制機制改革,堅持放寬、放活、放權,科研人員創新活力進一步釋放,創新創業隊伍持續壯大;深入推進企業高質量發展,支持產業技術創新戰略聯盟建設,發揮“雙創”示范基地引導示范作用,雙創資源加速集聚,雙創主體持續增多。

天津市發展和改革委員會副主任 劉東水

  主持人:劉主任,我們是如何打造“雙創”升級版的呢?

  劉東水:2018年《政府工作報告》中的“雙創”升級版是指“提供全方位創新創業服務,推進‘雙創’示范基地建設,鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源,發展平臺經濟、共享經濟,形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局”?!度舾纱胧穭t將“雙創”升級版分解為創新創業服務生態顯著優化、創業帶動就業能力明顯提升、科技成果轉化應用能力顯著增強、雙創示范基地建設扎實推進、大中小企業創新創業價值鏈有機融合、國際國內創新創業資源深度融匯等六個發展目標。綜合來看,“雙創”升級版應該是一個更高水平的創新創業發展狀態,在這個狀態“雙創”服務更加全面、平臺水平更加專業、示范基地帶動作用更加強勁、產學研用協同更加密切、大中小企業融通更加順暢、全社會創新創業生態更加完善。

  當前,我市高質量發展的態勢正在形成,全市創新創業的局面實現了從局部到整體、從現象到機制的跨越。但同時也要看到“雙創”的發展,還存在創新創業生態不夠完善、科技成果轉化機制尚不健全、大中小企業融通發展還不充分、創新創業國際合作不夠深入以及部分政策落實不到位等問題。打造“雙創”升級版,推動創新創業高質量發展,有利于進一步增強創業帶動就業能力,有利于提升科技創新和產業發展活力,有利于創造優質供給和擴大有效需求,對增強經濟發展內生動力具有重要意義。

  主持人:《若干措施》的主要內容都有哪些呢?

  劉東水:《若干措施》的內容覆蓋范圍廣泛,從主體層面來看,《若干措施》對科研人員、大學生、農民工、退役軍人、歸國和外籍人才等創新創業群體提出了有針對性的舉措,調動各類主體的創新創業積極性。從空間層面來看,《若干措施》針對創新創業集聚區、科研院所、孵化機構、眾創空間、雙創示范基地等各類功能區提出了明確的支持政策和措施。從內容上,將從環境、動力等八方面力推“雙創”升級舉措:一是著力促進創新創業環境升級?!度舾纱胧诽岢?,我市要從簡政放權釋放創新創業活力,放管結合營造公平市場環境,優化服務便利創新創業等方面著手,促進創新創業環境升級。二是加快推動創新創業發展動力升級?!度舾纱胧诽岢?,我市要鼓勵加大財稅政策支持力度,完善創新創業產品和服務政府采購等政策措施,加快推進首臺(套)重大技術裝備示范應用,建立完善知識產權管理服務體系,助力創新創業發展動力升級。三是持續推進創業帶動就業能力升級?!度舾纱胧诽岢?,我市要鼓勵和支持科研人員積極投身科技創業,強化大學生創新創業教育培訓,健全農民工返鄉創業服務體系,完善退役軍人自主創業支持政策和服務體系,提升歸國和外籍人才創新創業便利化水平,推動更多群體投身創新創業。四是深入推動科技創新支撐能力升級?!度舾纱胧诽岢?,我市要增強創新型企業引領帶動作用,推動高??蒲性核鶆撔聞摌I深度融合,健全科技成果轉化的體制機制,不斷為全市創新創業提供支撐。五是大力促進創新創業平臺服務升級?!度舾纱胧诽岢?,我市要提升孵化機構和眾創空間服務水平,要引導眾創空間向專業化、精細化方向發展。搭建大中小企業融通發展平臺,深入推進工業互聯網創新發展,完善“互聯網+”創新創業服務體系,為創新創業者提供最大的便利。六是進一步完善創新創業金融服務。創新創業是一個“三高”的活動——高風險、高投入、高成長?!度舾纱胧诽岢?,我市下一步將引導金融機構有效服務創新創業融資需求,充分發揮創業投資支持創新創業作用,拓寬創新創業直接融資渠道,完善創新創業差異化金融支持政策。七是加快構筑創新創業發展高地?!度舾纱胧诽岢?,我市將繼續培育創新創業集聚區,發揮“雙創”示范基地引導示范作用,全面推進創新創業國際合作。八是切實打通政策落實“最后一公里”?!度舾纱胧诽岢?,我市相關部門要進一步強化創新創業政策統籌、細化關鍵政策落實措施,做好創新創業經驗推廣。

  主持人:下一步,我們如何抓好政策落實呢? 

  劉東水:下一步的重點工作就是抓好統籌,保證政策措施條條落地、件件見效。為確?!度舾纱胧分械母黜椪呗涞厣?,可以用四個‘抓’來表述:抓統籌、抓關鍵、抓經驗、抓宣傳?!笔姓嘘P部門將抓好政策統籌,非常重要的一點是要促進《若干措施》中提出的科技、金融、財稅、人才等支持政策的統籌,充分發揮和調動各部門、各地方的主動性和積極性,抓住創新創業關鍵環節,及時推廣創新創業成果經驗,擴大政策宣傳覆蓋人群。抓好落實的一項重要措施就是每年一度的大眾創業萬眾創新活動周。今年活動周將于6月13日在空港舉辦,主題為“匯聚雙創活力,澎湃發展動力”,與杭州主會場同時啟動。今年的活動周重點體現雙創上水平、打造雙創升級版的主旨,綜合展示一年來全市上下創新創業所取得的最新成就和突破,鼓勵更多社會主體投身創新創業,營造助力高質量發展的濃郁社會氛圍。

  主持人:好,再次感謝劉主任做客天津政務網,為我們詳細介紹我市推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的有關情況,本期訪談到此結束。



     

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